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      內蒙古自治區住房和城鄉建設廳

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      內蒙古自治區住房和城鄉建設廳
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      2020/7/1 17:45:52
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      內蒙古自治區住房和城鄉建設廳
      主要職責內設機構和人員編制規定
      根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈內蒙古自治區人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字 [2009] 4號) 精神,設立內蒙古自治區住房和城鄉建設廳,為自治區人民政府組成部門。
      一、職責調整
      (一) 將原自治區建設廳的職責劃入自治區住房和城鄉建
      設廳。
      (二) 取消已由自治區人民政府公布取消的行政審批事項。
      (三) 將指導城市客運的職責劃給自治區交通廳。
      (四) 將城市管理的具體職責交給城市人民政府,并由城市
      人民政府確定其管理體制。
      (五) 增加建立住房保障體系、完善廉租住房制度、著力解
      決低收入家庭住房困難問題的職責。
      (六) 加強城鄉規劃管理,推進建筑節能,改善人居生態環
      境,促進城鎮化健康發展。
      二、主要職責
      (一) 承擔規范全區住房和城鄉建設管理秩序的責任。貫徹執行國家有關住房保障、城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業、建筑節能的方針政策、法律法規,起草自治區住房和城鄉建設的地方性法規規章草案和實施辦法;提出自治區住房和城鄉建設重大問題的政策建議,擬訂全區住房和城鄉建設事業的發展戰略、中長期規劃并監督執行。
      (二) 承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全區住房
      保障發展規劃和年度計劃并指導實施;擬訂廉租住房政策及規
      劃,會同有關部門安排中央和自治區有關廉租住房資金并監督
      實施。
      (三) 承擔推進住房制度改革的責任。擬訂全區住房建設規
      劃并指導實施,指導全區住房建設和住房制度改革。
      (四) 依法組織編制和實施城鄉規劃,擬訂全區城鄉規劃的政策和規章制度,指導全區城鄉規劃編制并監督實施;會同有關部門組織編制全區城鎮體系規劃,負責自治區人民政府交辦的城市總體規劃、區域城鎮體系規劃的審查報批,參與土地利用總體規劃的審查。
      (五) 承擔監督實施工程建設標準的責任。組織擬訂工程建
      設實施階段的地方標準,擬訂和發布工程建設全區統一定額和行業標準;擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度,擬訂公共服務設施(不含通信設施)建設標準并監督執行;指導監督各類工程建設標準定額和工程造價評估,組織發布工程造價信息。
      (六) 承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂全區房地產市場監管政策并監督執行,指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;提出房地產業的行業發展規劃和產業政策,擬訂房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋征收拆遷的規章制度并監督執行。
      (七) 監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全區建筑活動,監督房屋和市政工程項目招標投標活動,擬訂勘察設計、施工、建筑裝飾裝修、建設監理的政策和規章制度并監督實施;擬訂工程建設、建筑業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行;擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行,負責建設工程社會保障費籌集管理,組織協調建筑企業參與對外承包、建筑勞務合作。
      (八) 指導城市規劃、建設、管理工作,指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理,指導城市供水、排水、污水處理等工作;擬訂全區風景名勝區的發展規劃、政策并指導實施;負責風景名勝區的審查報批和監督管理,組織審核世界自然遺產的申報,會同文物等有關主管部門組織世界自然與文化雙重遺產申報,會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理工作。
      (九) 承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮
      建設政策、發展規劃并指導實施;指導全區村鎮規劃編制、農村牧區住房建設和危房改造;指導小城鎮、村莊基礎設施和人居生態環境的改善工作;負責小城鎮建設和村鎮建設試點工作,指導全區重點鎮的建設。
      (十) 承擔建筑工程質量安全監管的責任。擬訂建筑工程質
      量、建筑安全生產和工程竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理,擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。
      (十一) 承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部
      門擬訂全區建筑節能的政策、規劃并監督實施;組織實施重大建筑節能項目,指導房屋墻體材料革新工作;擬訂住房和城鄉建設領域科技政策和發展規劃,組織重大科技項目攻關和科技成果轉化。
      (十二) 負責住房公積金監督管理,確保公積金的有效使用
      和安全;會同有若部門擬訂全區住房公積金政策、發展規劃并組織實施,擬訂住房公積金繳存.使用、管理和監督制度,監督金區住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,管理住房公積金信息系統。
      (十三) 開展住房和城鄉建設方面的對外交流與合作。
      (十四) 承辦自治區人民政府交辦的其他事項。
      三、內設機構
      根據上述職責,自治區住房和城鄉建設廳設14個內設機構:
      (一)辦公室
      負責起草重要文稿,制定機關規章制度;承擔文電處理、會務、機要、信息、保密、信訪、綜治、新聞宣傳、機關財務、文書檔案、應急處理等工作;組織協調政務公開,督查督辦重要工作事項。
      ()人事處
      負責機關和直屬單位人事和機構編制工作;組織擬訂行業培
      訓規劃、年度計劃和實施辦法;指導實施行業職業標準、執業資格標準、專業技術資格標準;指導建設工程社會保障費籌集管 理、職業技能培訓、從業培訓和繼續教育;承辦建設行業專業技術資格評審工作。
      ()法規與稽查處
      組織起草地方性法規規章草案,承擔規范性文件的合法性審核、行政復議和行政應訴工作;指導全區住房和城鄉建設行業普法、行政執法、行政復議、行政應訴和稽查工作;組織對違法違規行為的專項稽查,參與重大違法案件的查處。
      ()計劃財務處
      組織編制住房和城鄉建設事業發展中長期規劃,負責市政公用設施建設規劃、專項規劃和建設項目的審查;負責綜合管理本級建設事業各項資金;負責住房和城鄉建設系統收費管理工作;指導監督廳屬單位及社團的財務活動;負責建設事業統計信息和對外經濟技術合作。
      ()建筑節能與科技處
      擬訂建筑節能政策和發展規劃并監督實施;指導房屋墻體材料革新工作;組織申報建筑節能項目計劃,負責節能專項資金安排;負責建設行業科技管理與成果轉化和新技術、新產品的推廣應用;組織科技合作、引進與創新工作。
      ()建筑業管理處
      擬訂全區建筑業改革與發展政策、規劃并指導實施;負責建筑施工安裝企業、建筑裝飾裝修企業的資質管理和區外建筑企業的入區備案管理;負責建筑業執業人員注冊管理;指導建筑企業技術進步和創新并監督實施技術標準;組織新技術示范工程和施工工法評審報批;負責房屋建筑和市政工程以及配套安裝工程安全生產許可并實施施工安全監管;參與房屋建筑和市政工程重特大安全事故調查處理及應急救援;負責施工企業安全生產管理人員考核及動態監管。
      ()工程建設管理處
      負責建筑市場監督管理和執法檢查,擬訂規范建筑市場、建設工程招標投標、有形建筑市場、工程質量、工程造價、施工許可、建設監理、合同管理、工程管理的政策和規章制度并監督實施;負責工程建設項目的報建、招標投標、工程質量、合同管理、施工許可及竣工驗收備案等法定建設程序的監督管理;負責工程監理、檢測試驗、招投標代理、工程造價咨詢的資質審查和人員管理;負責有形建筑市場的設立審查并監督管理,負責工程造價監督管理;牽頭督查清理建設領域拖欠工程款工作。
      ()城市規劃處
      擬訂城市規劃的政策和規章制度,組織編制全區城鎮體系規劃,指導編制城市規劃并監督實施;負責盟市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、城鎮及開發區總體規劃的審查報批和監督實施;按照有關規定,負責城市規劃編制單位資質管理和城市規劃執業人員注冊管理;指導城市地下空間開發利用、城市雕塑、城市建設檔案管理工作。
      (九)勘察設計處
      擬訂工程勘察設計咨詢行業政策、制度并監督實施,組織編制工程建設地方標準;負責監管工程勘察設計和施工圖審查單位資質;負責建設工程項目初步設計審查;負責區外勘察設計單位入區備案管理,實施工程勘察設計執業人員注冊管理;組織編制城鄉建設抗震防災規劃,監督實施工程抗震設計規范。
      ()城市建設處
      擬訂城市建設和市政公用事業的發展規劃、政策、規章制
      度、改革措施并指導實施;指導城市供水、節水、排水、供氣、供熱、垃圾處理、道路、園林、市容環境治理、城建監察等工作;指導城鎮污水處理設施和配套管網建設;負責世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目初步審查及有關工作;參與城市大中型市政公用設施建設項目的竣工驗收工作。
      (十一)村鎮建設處
      擬定全區村莊小城鎮建設政策、發展規劃并指指導實1;指
      導旗縣域村鎮體系規劃和鄉、鎮、村莊規劃的編制和實施;指導村莊和小城鎮人居生態環境的改善工作;指導農村牧區住房建設、村鎮基礎設施建設和危房改造;承擔歷史文化名鎮(村)和特色景觀旅游名鎮(村)保護和監督管理的相關工作,指導各級重點鎮建設;提出農牧民轉移定居的住房政策建議。
      (十二)住宅與房地產業處
      承擔房地產市場的監督管理,擬訂房地產市場監管和住房價格及住宅品質的政策、措施并監督實施;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;擬訂住宅與房地產業發展規劃、產業政策、規章制度并指導實施;擬訂房屋權屬、拆遷改造,房地產開發、交易、評估、經紀和物業管理的規章制度并監督實施;負責房地產開發企業、物業服務企業、房屋拆遷企業和房地產中介機構的資質管理及房地產執業人員注冊管理;組織建設并管理全區房地產市場信息系統。
      (十三)住房保障處
      擬訂住房制度改革和住房保障政策,指導住房制度改革和保障性住房建設;組織編制全區保障性住房建設規劃和年度計劃并
      監督實施;研究自治區住房改革和發展的重大問題并提出政策建議;承辦中央和自治區廉租住房資金安排的有關事項;負責區直單位住房補貼審核工作;承擔自治區住房委員會辦公室日常
      (十四)住房公積金監管處
      擬訂住房公積金政策、辦法和發展規劃并組織實施,擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監督等規章制度;監督全區住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全;指導住房公積金管理機構工作;負責建設并管理住房公積金管理信息系統。
      機關黨委負責機關和直屬事業單位的黨群工作。
      離退休人員工作處負責機關離退休人員管理和服務工作,指導直屬單位離退休人員管理和服務工作。
      四、人員編制
      自治區住房和城鄉建設廳機關行政編制為79名,其中:廳
      長1名、副廳長4名、總工程師1名(副廳級),處級領導職數
      33名(16正(含機關黨委號職副書記、離退休人員工作處處長
      各1名)、17副)。
      五、其他事項
      (一) 城市地鐵、軌道交通方面的職責分工:自治區住房和
      城鄉建設廳負責指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設;自治區
      交通廳負責指導城市地鐵、軌道交通的運營。
      (二) 地方性工程建設標準由自治區住房和城鄉建設廳負責組織編制,會同自治區標準化管理部門聯合發布。
      (三) 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)
      內專用機動車輛監督管理的職責分工:自治區住房和城鄉建設部門負責安裝、使用的安全監督管理;自治區質量技術監督部門負責除安裝、使用之外的監督管理。
      (四) 所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
      六、附則
      本規定由內蒙古自治區機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由內蒙古自治區機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
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